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立足新起点 谋求新跨越之阳春篇

文章发布日期:2014-01-28 09:06:46     作者:阳江日报
        2013年,阳春市委、市政府在党的十八大精神鼓舞下,团结全市广大干部群众,坚持实干、快干、巧干,较好完成了全年目标任务。预计全市实现生产总值305.4亿元,同比增长15.5%;地方公共财政预算收入首超10亿元,同比增长20%,各项主要经济指标较快增长,全市在粤西地区率先崛起迈出了矫健的步伐。

  围绕科学发展,深化改革创新,激活率先崛起内外动力
  掀起思想层面大解放。以更大的力度冲破思想观念的束缚,破解发?#40723;?#39064;,争创发展新优势。坚持实干快干巧干,确保在新一轮竞争发展?#26143;?#21344;先机、赢得主动。
  推进重点领域深改革。深化行政体制改革,整合办公服务资源,进一步提高服务效能。推进政社分离、政事分开,推进事业单位改革,深化农村综合改革,加强社区建设,大力培育发展各类社会组织。推进政企分开、政资分开,打破行政性藩篱和垄断,降低市场准入门槛,放宽民间投资限制,整合和制定更加有利于民营经济发展的政策,继续深化国企改革,最大限度地释放市场活力。

  围绕跨越发展,提升经济实力,夯实率先崛起坚实基础
  推进产业优化升?#19969;?#31361;出“三化联动?#20445;?#20197;新型工业化为导向,做强钢铁、水泥、机电、有色金属等优势产业,加快培育发?#40723;?#28304;、电子信息、环保新材料?#26085;?#30053;性新兴产业,推动工业经济快速发展;以农业产业化为基础,加快发展水果、蔬菜、南药、蚕桑、花卉、苗木、生猪、鱼苗等特色?#25918;?#20892;业,推动现代高效农业规模化发展;以新型城镇化为契机,以房地产、旅游为重点,推动现代服务业?#27604;?#21644;生态文化旅游业崛起。
  打造园区增长载体。做旺东莞长安(阳春)产业转移工业园,加快完善园内基础设施,集?#36763;?#37327;引企业入园,打造全市发展新的增长极。抓实产业转移工业园岗美片区和南山工业园片区,切实做好园区地形勘测、规划设计,争取尽快建设。激活石菉矿区、硫铁矿区,促使老矿区复产振兴。
  加快项目建设步伐。集中精力招引项目,立足大招商、招大商,瞄准珠三角、长三角等重点地区,充?#22336;?#25381;各领域资源优势,突出抓好产业?#26149;?#36164;源招商、驻点招商、委托专业招商、会展招商、以商引商和“乡贤反哺工程?#20445;?#21147;争招商引资及利用外资取得新成效。全力以赴推进项目,加快阳江抽水蓄能电站、有色金属循环经济、阳春(国际)温泉养生度假村、现代农业示范园等在建项目建设,确保阳春海螺水泥二期、春潭水泥熟料生产线、地球卫士环保新材料首期、宝力五金基地、广东阳春石湾酒厂等项目建成投产。
  发展壮大镇域经济。各地根据主体功能区发展战略,充?#22336;?#25381;自身的资源、区位等比较优势,抓住新型城镇化等政策红利,谋划适合本地的发展思路,找准发展重点和突破口,优化产业布局,培育壮大优势产业,共同推动镇域经济加快发展。

  围绕统筹发展,加快城乡建设,做优率先崛起发展平台
  不断完善城乡规划。贯彻落实中央城镇化工作会议精神,结合阳春实际,进一?#30699;?#30830;思路,处理好市场和政府的关系,积极稳?#20303;?#20197;人为本推进城镇化。坚持城乡规划与土地规划、产业规划相互协调、相互衔接,围绕全市总体规划,编制完善镇区、村庄建设规划,推进?#21754;?#22478;乡的三级规划体系建设,强化规划执行监督,确保规划的全?#20013;浴?#29305;色性、权威性。
  大力推进城乡建设。实施扩容提?#25910;?#30053;,做到量力而行、适度超前、可持续发展,全面提高城镇化水?#20581;?#31435;足拉开框架、相互衔接、带动发展,加强市区“一江两?#19969;?#38271;?#21462;?#27827;西片区、河东片区“三大板块”建设,启动旗新路、“一江两?#19969;比?#22235;期、东湖体育公园等项目建设,加快马鞍山水系和蟠龙河整治,建成阳春大道二期、漠阳江五桥、大华岭公园一期、吉祥路等项目。加强春湾、合水、潭水、岗美镇公共服务设施、商?#25345;行摹?#19987;业市场、商住小区等建设,发挥辐射带动作用。从农村人居环境整治入手,完善基础设施和公共服务设施,加强美丽乡村建设,打造一批名镇名村及生态示范村。加强城乡基础设施建设,力争罗阳高速阳春北段全线完工,建成村委会通自然村硬底化道路220公里,加快220千伏潭水输变电工程及农村配网改造等建设,推进防灾减灾、农田水利、高标准基?#20061;?#30000;等一批工程建设。
  切实加强城乡管理。创新城乡管理,完善城乡环境综合整治方案,突出重点,整体推进。加快旧城镇、旧厂房、旧村居“三旧”改造,加强城乡结合部、内?#20013;?#24055;、老旧小区、集贸市场等薄弱?#26041;?#25972;治,严厉打击“脏、乱、差”现象及各类违法建设。继续实施“清洁城乡,绣美阳春”工程,探索处理生活垃圾的可行办法,绿化、亮化、美化城乡,打造整洁、优美、和谐的人居环?#22330;?/span>

  围绕和谐发展,保障改善民生,凝聚率先崛起合力优势
  健全社会保障体系。加快构建市、镇、村三级公共就业服务网络,采取更加积极的就业政策,促进充分就业。建立财政供养人员工资随经济发展同步增长机制?#25512;?#20182;事业单位绩效工资制度,妥善解决相关部门下属事业单位干部职工工资、社保、医保和市属困难国企改制职工历史遗留问题。努力扩大城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育保?#21344;?#22478;乡居民养老、医疗保险?#21754;?#38754;,做?#38376;?#22438;企业养老保?#25112;?#25910;。创新以公租房为重点?#35851;?#38556;性住房建设模式,加强保障性住房建设和管理。深入推进新一?#22336;?#36139;开发?#20843;健?#27963;动,完成上级下达的农村低收入住房困难户住房改造、不具?#24178;?#20135;生活条件贫困村庄搬迁任务。
  发展社会各项事业。坚持教育优先,创建教育强市,全市规范化学校?#21754;?#29575;达到100%,完成高中阶段教育资源整合,推动中职学校创建国家级重点中职,深化强师工程建设。?#36234;?#35774;社会主义核心价值体系为引领,深化群众性精神文明创建活动,加快公共文化设施建设,加强文化遗产保护,蓬勃开展文体活动。实施“科?#25214;?#27665;计划?#20445;?#21152;强企业自主创新,提高科?#32423;?#32463;济的贡献率。整合卫生计生资源,深化医改工作,加快医疗卫生基础设施建设,优化计生服务质量,促进卫生计生事业开创新?#32622;妗?/span>
  推进生态文明建设。全面推进新一轮绿化阳春大行动,实施“身边增绿?#34180;ⅰ?#29983;态提升?#34180;ⅰ?#29983;态旅游?#34180;ⅰ?#32511;色惠民”四大工程,绿化城乡,加强生态景观林、生态公益林建设管护,发展森林生态旅游和乡村生态旅游,壮大绿色产业,加快绿色崛起。创建节约集约模范市,大力促进土地节约集约利用。加强矿产资源保护,提高矿产资源综合利用水?#20581;?#33853;实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理,确保水质安全。严把项目环保审批关,落实环保“三同?#34180;?#21046;度,严格环保执法,建成河西片区污水管网及合水、春湾、潭水污水处理厂,加强漠阳江沿岸镇治污监管力度,确保全市环保责任?#24049;?#20877;取佳绩。
  加强社会管理创新。推进法治阳春建设,强化社会治安综?#29616;卫恚?#21152;强立体化打防管控体系、“平?#34453;赴?#24037;程建设,依法严厉打击各类犯罪活动,不断提高群众的安全感和满意度。畅通信访渠道,努力解决突出信访问题,最大限度地减少不和谐因素。加强生产、交通、食品、药品等公共安全管理,切实保护人民群众的生命财产安全。

  围绕惠民发展,加强党的建设,提供率先崛起坚强保障
  开展群众路线教育。按照“?#31449;?#23376;、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风?#20843;?#39118;”问题,力求达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。坚持把执行中央“八项规定?#34180;ⅰ?#20826;政机关厉行节约反对浪费条例》与关注民生结合起来,与推动改革结合起来,与促进发展结合起来,大兴求真务实、服务群众、拼搏奉?#20303;?#21385;行节约之风,以优良的党风带政风促民风。
  加强班子?#28216;?#24314;设。深化“五好”创建活动,进一步加强领导班子和干部?#28216;?#24314;设。加强思想政治建设,深化干部人?#36718;?#24230;改革,完善干部?#24049;?#35780;价制度,改进竞争性选拔干部办法和优秀年轻干部培养选拔机制,用好各年龄段干部,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担?#34180;?#28165;正廉洁的好干部选拔出?#30784;?#36143;彻实施省委组织部?#25226;?#24070;计划?#20445;?#23436;善和落实招才引智政策,创建人才工作示范点,建立人才引进?#20013;?#38598;中代办机制,为全市经济社会建设提供人才保障。
  加强基层组织建设。突出抓?#38376;?#26449;基层党建这一重点,完成好村(社区)换届,选?#38376;?#24378;村(社区)班子,加强基层党组织带头人?#28216;?#24314;设,继续实施“大学生村官?#34180;ⅰ?#26149;苗?#34180;ⅰ?#25216;能村官”工程,推进村级组织运作示范镇、社区党建示范点和村级阳光财务工程建设。扩大“两新”组织党组织?#21754;?#29575;,完善“两新”党组织?#24049;?#21046;度,开展“两新”组织党建标准化建设,打造更多非公党建?#25918;啤?/span>
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